本周,廣東省發布了第二批16個推進粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例,深圳3個典型案例入選。其中一項便是,前海率先試點推進建設領域規則與港澳銜接。這一規則機制在工程監管、工程調解等6個領域,推出14項創新及優化具體舉措,以“前海模式”促進香港建設業、國際化專業機構及人才融入前海發展建設,推動深港合作向專業領域縱深發展。
《前海建設工程管理制度港澳規則銜接改革方案》于去年5月印發實施,聚焦工程監管、工程調解、計量計價、EPC管理等6個領域,創新或優化14項改革措施。作為該方案首批試點項目之一,前海合作區前灣十單元九年一貫制學校項目,目前正處于土建施工階段,一樓已經初見雛形,未來這里將建成一座可提供72個班級、3360個學位的九年一貫制學校。而項目從圖紙階段開始,就由香港建筑師設計。
值得一提的是,項目借鑒了香港及國際工程建設模式和經驗,最大的變化就是創新推行建筑師負責制。來自香港的建筑師及其顧問團隊,不僅從項目圖紙階段就參與設計,后期的施工建設到最終整體交付,他們也會全過程負責。此外,工程參與方也不同于內地施工中建設、勘察、設計、施工、監理等單位組成的“五方責任主體”,而是轉變為建設方、建筑師團隊、施工方組成的“三方責任主體”,對標國際。
另一個位于前海合作區的項目,媽灣十九單元九年一貫制學校項目,則采用優化EPC工程總承包管理模式,在現有的設計、采購、施工一體化工程總承包模式中,引入香港建筑師及團隊,作為項目全過程工程咨詢單位,提升工程標準。目前,這兩個位于前海的建設工程試點項目,共吸引10家香港機構和105位香港專業人士參與,真正實現港人港企在內地“進得來”、“能接活”。
今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布五周年。近年來,粵港澳三地基礎設施“硬聯通”、體制機制“軟聯通”成效顯著。此次前海在推進建設領域規則與港澳銜接方面入選典型案例,正是大灣區不斷探索深化規則銜接、機制對接的生動寫照。轉“制度之異”為“制度之利”,在大灣區這片5.6萬平方公里的熱土之上,更多共謀聯動發展的創新機制,正在不斷開花結果。
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