4月6日上午，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家稅務總局介紹“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務經濟社會高質量發(fā)展”有關情況。

年初以來，按照黨中央、國務院部署，財稅等部門先后兩批發(fā)布了延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策，預計全年新增減稅降費1.2萬億元，加上繼續(xù)實施的留抵退稅政策，預計全年可為經營主體減輕稅費負擔超1.8萬億元。

總體上看，這些稅費優(yōu)惠政策有三個特點：

一是突出連續(xù)性，該延續(xù)的延續(xù)。

如：延續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅、減征殘疾人就業(yè)保障金等一批實施效果好、社會期待高的政策，及時穩(wěn)定社會預期。

二是突出精準性，該優(yōu)化的優(yōu)化。

如：優(yōu)化實施小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶減征所得稅等一批支持小微經營主體紓困發(fā)展的政策，突出對小微企業(yè)、個體工商戶的支持。

三是突出制度性，該創(chuàng)新的創(chuàng)新。

將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并且作為制度性安排長期實施，進一步營造激勵企業(yè)創(chuàng)新投入的良好稅制環(huán)境。

同時，對部分臨時性安排、已經達到預期效果的政策到期之后有序退出，既促進稅費政策體系的規(guī)范，又強化有利于公平競爭的稅制基礎。

在更好助力制造業(yè)做優(yōu)做強方面：

將按照黨中央、國務院的決策部署，精準落實并持續(xù)優(yōu)化完善稅費支持政策，進一步助力制造業(yè)高質量發(fā)展，努力營造有利于先進制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

一是支持高端化。

通過落實并完善高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點行業(yè)新購固定資產加速折舊等支持政策，推動制造業(yè)向高端化升級。

二是助力智能化。

發(fā)揮好研發(fā)費用加計扣除、技術轉讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動制造業(yè)加快數字化轉型，實現數字技術與生產經營深度融合，不斷提升智能化水平。

三是引導綠色化。

實施好環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用等稅費支持政策，鼓勵制造企業(yè)降碳減污增綠，進一步推動我國制造業(yè)綠色化、低碳化高質量發(fā)展。

在鼓勵和支持民營經濟發(fā)展壯大方面:

第一，在政策落實上，將始終如一對民營企業(yè)一視同仁。

近五年，民營企業(yè)累計享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過8萬億元，占比約七成。特別是民營經濟中的個體工商戶，有80%在國家實施系列稅費支持政策后，已不用繳稅。今后，將一如既往地不折不扣積極參與和認真落實好惠及民營企業(yè)的各項稅費支持的政策。

第二，在稅費服務上，將始終如一對民營企業(yè)悉心有加。

全國稅務部門的服務資源，約有八成是向民營企業(yè)傾斜的；現行稅費服務的系列措施，也約有八成是為服務好民營企業(yè)占絕大多數的中小微企業(yè)和個體工商戶而制定的。今年還將再推出系列的服務舉措。

第三，在紓困解難上，將始終如一為民營企業(yè)不遺余力。

當前和今后，針對民營企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈還有一些不暢的問題，開發(fā)應用并將持續(xù)完善和強化“全國納稅人供應鏈查詢功能”的平臺及服務，幫助民營企業(yè)拓寬供需對接的渠道，促進民營企業(yè)“補鏈”和“強鏈”。

在支持和更好推進創(chuàng)新方面：

將繼續(xù)在四個方面做好工作：

一是既支持基礎研究，又支持應用創(chuàng)新。

落實落細企業(yè)投入基礎研究、促進科技成果轉化等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵更多的創(chuàng)新成果，也鼓勵創(chuàng)新成果更好轉化。

二是既支持培育壯大新興產業(yè)，又支持改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。

進一步落實支持新一代信息技術、新能源汽車等新興產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，認真落實好剛剛明確的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高至100%這一制度性安排，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級。

三是既支持初創(chuàng)期企業(yè)輕裝上陣，又支持成熟期企業(yè)發(fā)揮好科技攻關主力軍的作用。

落實好鼓勵科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，幫助初創(chuàng)企業(yè)更好成長。進一步實施好高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持成熟期的創(chuàng)新企業(yè)不斷做大做強。

四是既支持創(chuàng)新要素中“物”的積累，又支持創(chuàng)新要素中“人”的集聚。

一方面，要通過實施固定資產加速折舊等政策，支持企業(yè)設備的升級換代；另一方面，對企業(yè)科技人員取得的股權獎勵以及高校院所研究人員取得職務科技成果轉化的獎勵給予個人所得稅優(yōu)惠，提高各個方面科研骨干的積極性和創(chuàng)造性，促進“軟實力”更好轉化為“硬成果”。